Département de l'Education et la Formation
Le Département de l’Education et de la Formation (DEF) est structuré de la manière suivante :
L'éducation de la petite enfance
- 4 crèches communales situées respectivement à Houdeng-Goegnies, Haine-Saint-Pierre, La Louvière et Strépy-Bracquegnies;
- un service des accueillantes conventionnées (SAC).
L’éducation scolaire
- 20 directions scolaires ;
- une direction générale avec secrétariat ;
- une cellule GPE "gestion du personnel enseignant" ;
- une cellule BFT "gestion budgétaire, financière et travaux" ;
- une cellule "périscolaire" ;
- une cellule "projets et communication" ;
- une cellule "pédagogie".
L'éducation permanente
Le Réseau louviérois de Lecture publique est composé de 5 bibliothèques communales et 1 provinciale réparties sur l'entité de La Louvière : Haine-Saint-Pierre, Houdeng-Goegnies, La Louvière et Strépy-Bracquegnies et Trivières.
Le Réseau louviérois de lecture publique fut créé par arrêté ministériel du 18 novembre 2011 reconnaissant la bibliothèque organisée par la Province du Hainaut et la Commune de La Louvière en qualité d'opérateur direct – Bibliothèque locale gérant une collection encyclopédique – de catégorie 4.
Le DEF assure à la fois la gestion et l’organisation des écoles, des bibliothèques et des crèches communales. Les trois secteurs sont subventionnés.
Hors les subventionnements par la Fédération Wallonie-Bruxelles (écoles et bibliothèques) et l'Office de la Naissance et de l'Enfance (crèches) qui se traduisent par le paiement du traitement des personnels statutaires et parastatutaires, l’offre d’enseignement, de lecture publique et d'accueil de la petite enfance ne pourrait être mise en œuvre.
Pour bénéficier de ce subventionnement, tout Pouvoir organisateur « subventionné » se doit de respecter des règles précises en matière de gestion des personnels, du fonctionnement et des infrastructures.
Au plan de l’enseignement, les exigences du pouvoir subventionnant, souvent/parfois doublées ou précisées par une instance supérieure (l’Etat fédéral – cf. la Constitution), sont exprimées dans de nombreux textes légaux de référence.
Ces différents textes organisationnels sont souvent modifiés ou complétés par d’autres textes, lesquels sont à leur tour précisés par des circulaires d’exécution.
Pour le secteur scolaire, le DEF assure les missions obligatoires générales suivantes :
- gestion administrative des dossiers des membres du personnel de l’enseignement communal (désignations, nominations, interruptions) au sein des écoles communales louviéroises ;
- organisation de l’encadrement au sein de l’ensemble des écoles communales louviéroises ;
accueil des élèves et étudiants stagiaires ; - application des normes légales liées au statut des membres du personnel de l'enseignement ;
- confection du budget, modifications budgétaires et vérification des comptes pour les services gérés par le DEF, les écoles, les bibliothèques et les crèches ;
- gestion des acquisitions de matériel destiné à l’ensemble des écoles communales louviéroises ;
- coordination administrative et financière des dossiers de subventionnement ;
- prise en charge « transversale » de la gestion des bâtiments scolaires dans un but de centralisation, de maîtrise et de réduction des coûts directs de ceux-ci, en collaboration avec les services infrastructures, travaux et financiers et dans une moindre mesure, les services patrimoine, cadre de vie (entretien des parcs et jardins), assurances ;
- surveillance du temps de midi (mission d’ailleurs subsidiée).
Pour le secteur de l'éducation permanente, le DEF assure les missions obligatoires générales suivantes :
- développement des pratiques de lecture de la population ;
- accès au savoir et à la vie culturelle
- intégration des pratiques individuelles de lecture dans des pratiques collectives ;
- inscription dans une perspective d'éducation permanente, d'émancipation culturelle et sociale.
Pour le secteur de la petite enfance, le DEF assure les missions obligatoires générales suivantes :
- accueillir en collectivité et en externat des enfants de 0 à 36 mois avec du personnel qualifié ;
- organiser l’accueil de l’enfant dans un esprit de tolérance et d’ouverture;
- permettre à l’enfant de s’épanouir sur le plan physique, psychologique et social dans un cadre et selon un projet pédagogique approprié à son âge ;
- assurer un rôle de prévention sociale, en permettant aux parents une meilleure conciliation de leur vie privée et professionnelle et en étant attentifs aux besoins spécifiques des enfants.
En résumé, l’ensemble des missions obligatoires du DEF peut être défini de manière générale comme suit :
- veiller au respect des textes (lois, décrets, arrêtés et circulaires) organisant l’enseignement subventionné, la lecture publique et l'accueil de la petite enfance en Fédération Wallonie-Bruxelles ;
- mettre en œuvre l’ensemble des procédures communales en cours et veiller à ce que les établissements scolaires, les bibliothèques et le crèches les respectent ;
- mettre en œuvre – au niveau local – la politique d’objectifs de la Fédération Wallonie-Bruxelles en liaison avec les différents acteurs des communautés éducatives et de lecteurs.
En parallèle des contraintes légales, pour le secteur scolaire, le DEF assure des missions facultatives.
Les missions facultatives ne sont pas nécessairement des missions de luxe ; l’adjectif « facultatif » signifie tout simplement qu’elles pourraient aisément être supprimées ou suspendues sans que les obligations réglementaires du Pouvoir organisateur ne soient pour autant remises en question.
Notons que ces missions résultent de la volonté du Collège communal, telles que ratifiées par le Conseil communal, dans le cadre de sa stratégie globale de conduite de la Ville, à partir de sa propre logique d’objectifs ou de sollicitations émanant du DEF et/ou des directions scolaires.
Prenons quelques exemples :
- l’immersion linguistique
- l’accueil des élèves et étudiants stagiaires
- promotion de l’enseignement communal louviérois et des bibliothèques
- le périscolaire : gestion des repas scolaires, gestion de l’encadrement périscolaire (accueil du matin, du midi et de l’après-midi) en collaboration avec le CLAE pour le mercredi après-midi notamment et les études dirigées